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4月7日，國(guó)家住建部在南京召開(kāi)全國(guó)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)部署會(huì)議，決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期三年的工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，進(jìn)一步嚴(yán)格工程質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化政府監(jiān)管，不斷提高工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理水平，推動(dòng)全國(guó)工程質(zhì)量安全水平持續(xù)提升。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)易軍出席會(huì)議并講話。

易軍指出，開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》要求的重要舉措，是推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)基礎(chǔ)上的系統(tǒng)工程，要深刻認(rèn)識(shí)提升行動(dòng)對(duì)于抓好工程質(zhì)量安全工作的重要意義。

易軍強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展好工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，要注重將落實(shí)參建各方主體責(zé)任和落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合，將建筑市場(chǎng)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)管理相結(jié)合，將治理當(dāng)前問(wèn)題和夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)相結(jié)合，重點(diǎn)抓好三件事：

1）提高參建各方管理水平。要進(jìn)一步明確工程參建各方的責(zé)任邊界，突出強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的主體責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任，加強(qiáng)個(gè)人執(zhí)業(yè)管理，建立質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員負(fù)直接責(zé)任。要加大責(zé)任追究力度，全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制度，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)企業(yè)和相關(guān)人員，除經(jīng)濟(jì)處罰外，進(jìn)一步強(qiáng)化在資質(zhì)資格、從業(yè)限制等方面的處罰，實(shí)行質(zhì)量安全一票否決制。要切實(shí)提高項(xiàng)目管理水平，督促參建各方建立健全工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理體系，不斷完善質(zhì)量安全責(zé)任追溯機(jī)制，大力推行工程質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)質(zhì)量安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵程序和關(guān)鍵崗位，建立統(tǒng)一的責(zé)任制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，優(yōu)化管理流程，強(qiáng)化過(guò)程控制，通過(guò)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，推動(dòng)全國(guó)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理水平整體提升。

2）提升政府監(jiān)管能力。要進(jìn)一步明確監(jiān)管重點(diǎn)，整合監(jiān)管資源，將實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督和行為監(jiān)管相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)一線監(jiān)督人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，全面提高工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，大力推進(jìn)監(jiān)管工作信息化，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，不斷提高監(jiān)管工作的科學(xué)性和規(guī)范性。要積極探索采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托具備條件的社會(huì)力量進(jìn)行工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)政府監(jiān)管，有條件的地區(qū)要積極開(kāi)展監(jiān)理報(bào)告制度試點(diǎn)。在推動(dòng)監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的同時(shí)，要強(qiáng)化工程質(zhì)量安全工作考核，加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

3）夯實(shí)質(zhì)量安全基礎(chǔ)。要健全市場(chǎng)機(jī)制，積極推行國(guó)際通行的承包商履約擔(dān)保和業(yè)主工程款支付擔(dān)保等制度，充分運(yùn)用信息化手段，加快誠(chéng)信體系建設(shè)，構(gòu)建“守信得償、失信懲戒”的市場(chǎng)信用環(huán)境。要提高行業(yè)創(chuàng)新能力，大力推行工程總承包和全過(guò)程咨詢服務(wù)、裝配式建筑、建筑信息模型（BIM）技術(shù)等先進(jìn)管理制度、建造方式及技術(shù)，以技術(shù)、管理、科技創(chuàng)新推動(dòng)建筑業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的升級(jí)。要大力提升建筑設(shè)計(jì)水平和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為工程建設(shè)品質(zhì)提升提供堅(jiān)實(shí)支撐。要提高從業(yè)人員素質(zhì)，加快改革建筑用工制度，大力發(fā)展專業(yè)化企業(yè)，以專業(yè)化企業(yè)為主要載體，實(shí)現(xiàn)建筑工人公司化管理、實(shí)名制管理。要建立健全建筑工人技能培訓(xùn)鑒定體系，加強(qiáng)建筑工人教育培訓(xùn)，大力弘揚(yáng)工匠精神，不斷培養(yǎng)高素質(zhì)建筑工人。

2017.4.22